为确保供应链安全及防止技术外流，日本政府拟将半导体等列为“外资出资管制”对象

3月10日消息，据日本媒体报导，日本财务省等政府机构于9日宣布，将基于外汇法的修正案，把半导体、蓄电池等9项物资相关行业列为严格“管制外资出资”的“核心行业”（将重点审查），以此来加强对企业活动、国民生活所不可或缺的物资的监控，确保供应链安全及防止技术外流。

据悉，目前外汇法相关公告的修正案已开始向一般社会大众征询意见，预估将在今年夏天实施。

资料显示，日本政府在2022年12月开始强化国安政策，基于经济安全保障推进法将半导体等11项物资指定为“特定重要物资”、提供必要协助以确保稳定供应，而此次“外汇法修正案”将列为“特定重要物资”的11项物资全数列入“核心行业”的对象。

除芯片制造设备等半导体相关、蓄电池外，此次追加列入“核心行业”对象的物资还包含肥料、工具机/工业机器人、金属矿物、金属3D列印、永久磁铁、天然气、船舶零件，外资要对制造、进口上述物资的相关日企业进行投资时，需事前提出申报。

日本把之前已经将拥有涉及国安相关重要技术的行业视为“核心行业”、严格管制外资对相关日本企业的出资，已列入“核心业种”的对象包含武器、飞机、航太相关、核能相关等，之后在2020年因新冠肺炎疫情扩散，追加列入医药品、医疗机器。外资若要取得上述涉及国安相关事业的日本上市企业1%以上股权、或是取得非上市企业股权时，有义务事前进行申报、审查。

日本外汇法规定，海外企业或投资人要收购恐涉及国家安全的事业时，有义务事前接受日本政府的审查，而审查结果若是研判将损害国家安全或是将干扰公共秩序的话，日本政府就可劝告中止或变更交易，而若企业不服从的话，日本政府也可发出强制执行的命令。

另据路透社3月9日报导，荷兰政府于当地时间8日表示，基于国家安全考量，计划对先进芯片技术实施新的出口管制。荷兰此举主要是在跟进美国对中国祭出的半导体出口管制措施。美国政府去年10月出台了对华半导体出口管制，为了进一步发挥该管制措施的效果，美国还迫使荷兰、日本跟进其政策。

据报导，荷兰外贸部长Liesje Schreinemacher在致国会的一封信件中表示，计划在夏天之前实施新的出口管制。在信件中未直接点名中国为管制对象，仅说到荷兰半导体设备业龙头ASML部分浸没式光刻机将会受到出口管制。

编辑：芯智讯-林子