向欧盟提出单独价格承诺方案？上汽集团、吉利集团紧急辟谣

当地时间10月29日，欧盟委员会公布了对中国进口电动汽车的反补贴调查终裁结果，中国进口的电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税，税率在17.8%至45.3%不等。相关决定于当地时间29日晚些时候在《欧盟官方公报》公布，反补贴税于30日起正式实施。

被抽样的中国出口生产商将被征收以下反补贴税：比亚迪17.0%、吉利18.8%、上汽集团35.3%，其他合作公司将被征收20.7%的关税。在提出个别审查请求后，特斯拉将被征收7.8%的关税。所有其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。

外交部回应：这是典型的贸易保护主义行为

10月30日，外交部发言人林剑在主持例行记者会时，对欧盟针对中国电动汽车生产商征收反补贴税一事回应称，在没有业界申请的情况下，欧盟机构执意对中国的电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税，是典型的贸易保护主义行为，将损害中欧产业链、供应链合作，损害欧洲消费者利益，损害欧盟绿色转型和全球应对气候变化的努力。

林剑指出，对话合作是中欧关系的主基调，互利共赢是中欧经贸合作的本质。在相互尊重的基础上，通过对话协商妥处经贸摩擦符合中欧共同利益，也是双方企业和民众的普遍期待。希望欧方以建设性态度与中方继续推进磋商，展现诚意和灵活性，寻求解决方案，避免贸易摩擦扩大升级。

中国机电商会回应：不公正不合理不客观的认定

10月30日，中国机电商会针对欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁发布声明指出，欧委会并未在终裁公告中纠正之前的诸多错误认定，并未从根本上解决背离规则和以往实践进行抽样带来的底层代表性问题，也未对欧盟产业损害指标进行客观分析，因果关系依然存在错误认定。欧委会作出的不公正不合理不客观的认定，严重违反了世贸组织和欧盟反补贴相关规则。

中国机电商会透露，终裁披露后，在12家电动汽车企业授权下，中国机电商会按照本案调查程序要求，于今年8月24日代表企业向欧委会提交价格承诺方案。自9月20日起的20余天中，中欧技术团队在布鲁塞尔进行了8轮密集磋商，付出了艰苦努力，取得了重要进展，但欧方始终未积极回应涉及中欧业界的核心关切问题，双方还存在重大分歧。中国机电商会表示，目前中欧双方技术团队正在进行新一阶段磋商， 期待欧方展现对磋商的最大诚意，按照“务实、平衡”原则，尽快达成双方都能接受的平衡解决方案。

三家中国车企单独与欧委会进行价格承诺谈判？

值得注意的是，据财新报道称，欧盟委员会在10月29日发布了对华电动汽车反补贴调查终裁报告中披露，上汽集团、吉利控股集团下属smart汽车有限公司和沃尔沃汽车亚太投资控股有限公司分别提出了单独价格承诺方案。

欧盟披露的调查报告内还提及，欧盟与上汽集团、吉利、比亚迪进行了接触和调查，但是上汽集团和吉利不配合提供相关资料，比亚迪则提供了相关资料。

上图内容具体翻译如下：

(383)正如临时条例(364)所述，上汽集团（SAIC）声称，使用“每笔赠款的单独金额、收到赠款的时间、赠款的描述、详细说明赠款性质的政府通知以及其他必要信息”并非必要，并拒绝提供此类信息，因此委员会无法确定基本补贴计划、调查期间收到的赠款金额以及这些赠款是否与固定资产有关。同样，如暂行条例叙文(372)所述，没有一家吉利集团公司提供关于其获得支助的赠款方案性质的完整资料，根据调查问卷的要求，委员会无法确定与所调查产品有关的补助金计划的基本补贴计划。

(384)此外，正如临时条例第3.3.1.4节所解释的那样，政府采购处没有提供任何有关向抽样群体发放赠款的资料，因此委员会无法用本可从其他来源获得的资料填补空白。相反，委员会指出，比亚迪集团提供了所要求的相关资料，使委员会能够评估所收到的赠款的各个方面，并考虑这些赠款是否可以抵消。

所谓价格承诺，是指双方通过平等协商，确定一个都可以接受的中国电动汽车对欧最低出口价格，出口商承诺其出口价格不低于这个数字。其是加征关税的替代选项。它具体指，在华生产并向欧盟出口电动汽车的中国和外资车企提高产品售价，同时限制出口数量，保护欧盟汽车产业不受冲击。

此前，中国机电商会在12家电动汽车企业授权下，与欧盟进行了价格承诺方案谈判，但是一直未能达成共识。如果这期间相关车企还单独与欧盟进行价格承诺谈判显然是违规的。

上汽集团回应：纯属遭遇

10月31日晚间，上汽集团发布声明回应称：“近日部分媒体发布报道，援引欧盟单方面披露的‘反补贴调查终裁报告’观点称，上汽集团单独与欧委会进行价格承诺谈判。经上汽集团内部自查，并与国家相关权威部门沟通确认，上述报道内容严重背离事实，纯属造谣。”在欧盟反补贴调查案中，上汽集团始终是中国机电商会“价格承诺方案”的主要参与方，从未与欧委会就上汽方案进行过单独沟通和谈判。

值得注意的是，在10月30日，针对欧盟的裁定，上汽集团回应称：“对于欧盟委员会的终裁认定，上汽集团深表遗憾，拟采取必要法律措施，将本案起诉至欧盟法院，维护自身合法权益。”

同时，上汽集团还通过微信公众号发文表示，“欧盟重点针对上汽集团的纯电车型加征高达35.3%的额外关税，将推高欧洲消费者的购车成本，阻碍电动汽车的普及步伐。”

吉利回应

针对网络上的相关猜测，10月31日晚间，吉利控股集团发布声明称：“吉利集团（包括但不限于旗下沃尔沃、smart等品牌）始终在中国机电产品进出口商会（以下简称“机电商会”）指导下推进谈判工作，吉利提交方案均送机电商会备案，从未私自与欧委会单独进行沟通谈判。”

吉利表示，9月下旬至10月中旬，吉利集团全程参与了机电商会在布鲁塞尔与欧委会就行业方案展开的磋商会谈。磋商会谈期间，欧委会主动接触吉利旗下品牌，吉利以大局为重，拒绝和欧委会单独沟通。

吉利强调，吉利集团自始至终秉持以大局为重的原则，坚定不移地支持行业谈判，为维护行业整体利益和推动谈判进程积极贡献力量。针对网络上出现的歪曲污蔑报道，如不停止，吉利将坚决采取法律措施，依法追究相关机构和人员的法律责任，以维护自身的合法权益和良好形象。

此外，吉利还指出，“就欧方单独与相关企业进行价格承诺谈判一事，商务部于28日表示，中国机电商会获得不同类型中国企业的充分授权，提出了代表行业整体立场的价格承诺方案。如欧方在与中方磋商的同时，又与部分企业单独进行价格承诺谈判，将动摇彼此信任，干扰磋商整体进程，也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。”

编辑：芯智讯-浪客剑