荷兰暂停对安世管控！闻泰：依然受限！商务部回应

荷兰当地时间11月19日，荷兰经济事务部通过官网发布公告称，部长Vincent Karremans宣布，暂停此前针对安世半导体（Nexperia）下达的命令。

Vincent Karremans表示：“鉴于最近的事态发展，我认为现在是采取建设性步骤的合适时机，与我们的欧洲和国际合作伙伴密切协商，暂停我根据《货物供应法》就安世半导体下达的命令。在过去几天里，我们与中国当局举行了建设性的会议。我们对中国当局为确保向欧洲和世界其他地区供应芯片而采取的措施持积极态度。我们认为这是一种善意的表现。我们将在未来一段时间内继续与中国当局进行建设性对话。”

今年9月30日，荷兰经济事务部以“公司存在严重的治理缺陷”为由，对安世半导体下达部长令，要求闻泰科技旗下的安世及其下属所有子公司、分公司、办事处等全球30个主体对其资产、知识产权、业务及人员等不得进行任何调整，有效期为一年。

随着荷兰经济事务宣布暂停此前的部长命令，这也意味着，上述针对安世半导体的管控将被暂时取消。基于此，安世半导体的控制权将有望重新回到其母公司闻泰科技的手中。

但是，荷兰经济事务部针对安世半导体的部长令的暂停，并不意味着荷兰企业法庭的裁决被同时暂停。

荷兰安世：荷兰企业法庭裁决依然有效

北京时间11月19日晚间，荷兰安世半导体总部通过官方网站发布声明回应称，已经获悉荷兰经济事务大臣已决定暂时中止其依据《货物供应法》发布的命令。欢迎荷兰和中国当局近期为恢复供应链稳定而开展的建设性对话。尽管这些进展代表着重要的进步，但供应链的全面恢复需要安世半导体中国的实体进一步积极合作。

同时，荷兰安世半导体指出，企业商会2025年10月7日的裁决仍然有效。

荷兰时间2025年10月7日下午，荷兰企业法庭做出的裁决如下：(1) 暂停张学政在安世半导体控股的非执行董事和安世半导体的执行董事职务；(2) 任命一位独立于安世的企业法庭指派的外籍人士担任安世半导体控股及安世半导体的非执行董事，拥有决定性投票权；同时裁定，该董事有权独立代表安世半导体控股及安世半导体；(3) 将安世半导体的所有股份（减去一股）出于管理目的托管给稍后指定并公布的人员。

也就是说，虽然荷兰政府暂停了对安世半导体的管控，但是荷兰企业法庭的裁决如果依然有效，所以张学政依然处于停职状态；安世半导体当前的控制权将会在荷兰总部的管理层手中；安世半导体的股权仍处于被第三方托管当中，闻泰科技无法行驶投票权。

荷兰安世半导体也表示，公司首席财务官 Stefan Tilger 将继续担任临时首席执行官，Achim Kempe 将继续担任首席运营官，首席法务官 Ruben Lichtenberg 将继续担任 Nexperia Holding BV 和 Nexperia BV 的法定董事，同时，Guido Dierick 已被企业商会任命为非执行董事。

闻泰科技：对安世控制权依然受限！

北京时间11月19日晚间，闻泰科技也发布公告针对此事回应称，“虽然上述部长令（Order）被宣布暂停，但2025年10月7日（荷兰时间）企业法庭裁决依旧处于生效状态，其效力并未受暂停的部长令任何影响，公司10月13日公告说明的企业法庭的所有紧急措施还在进行中，公司对安世的控制权仍然处于受限状态，请广大投资者注意投资风险。”

显然，荷兰政府是在耍小聪明，明面上暂停之前的部长令，暂停对安世半导体的管控，实际上通过此前企业法庭的裁决，让安世半导体荷兰总部的管理层牢牢掌握了安世半导体的实际控制权。

不过，对于闻泰科技来说，由于目前安世半导体已经不是处于荷兰政府行政令的临时管控当中，其完全可以尝试通过正常法律手段来推翻企业法庭的判决。但不清楚为何到目前为止，一直未有相关动作。

中国商务部：距离解决问题“还有差距”

北京时间11月19日晚间，针对荷兰政府暂停对安世半导体管控一事，中国商务部发布《商务部新闻发言人就安世半导体相关问题答记者问》进行了回应。

商务部表示：“11月18日和19日，中荷双方政府部门在北京就安世半导体问题举行了两轮面对面磋商。在磋商中，中方再次强调，造成当前全球半导体产供链混乱的源头和责任在荷方，敦促荷方切实采取实际行动，迅速且有效推动安世半导体问题早日解决，恢复全球半导体产供链的安全与稳定。荷方主动提出，暂停荷经济大臣根据《货物可用性法案》签发的行政令。中方对荷方主动暂停行政令表示欢迎，认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步，但距离解决全球半导体产供链动荡和混乱的根源‘撤销行政令’还有差距。”

商务部指出，“在荷经济部推动下的企业法庭剥夺闻泰科技对荷兰安世控制权的错误裁决，仍是阻碍问题解决的关键所在，希望荷方继续展现与中方真诚合作的意愿，真正提出建设性解决问题的方案。双方同意应取消行政干预，支持和推动企业通过协商依法解决内部纠纷，既保护投资者的合法权益，也为恢复全球半导体产供链安全与稳定创造更有利的条件。”

供应危机未解，博世三大工厂临时停工

虽然中国商务部已经对符合条件的有关安世半导体芯片出口予以豁免，但安世半导体荷兰总部管理层目前依然对安世半导体中国公司（以下简称“中国安世”）暂停了晶圆供应，这也使得中国安世的后续的生产将面临因晶圆供应中断而减产、甚至是停产的危机。

据中国安世的一位负责人称，中国安世封测厂（依靠库存晶圆封测的器件产品）的供应预计将可持续到 12 月初至中旬，尽管情况仍然不稳定，因为中国安世也在国内努力为其晶圆寻找替代来源。为了避免大规模的供应链中断，它将降低生产速度。

显然，荷兰方面的当前的举动，对于缓解全球汽车产业面临的安世半导体芯片供应短缺的问题，可谓是“毫无诚意”。

受安世半导体芯片供应短缺影响，全球最大的汽车零部件供应商博世于11月18日宣布，其位于德国 Ansbach 、Salzgitter及葡萄牙境内的Braga三大中心，生产面临中断。

博世发言人表示，目前正依需要，对Salzgitter的300~400名员工、Ansbach的约650名员工采取临时停工措施。博世在Salzgitter拥有1,300名员工，Ansbach拥有2,500名员工。其中，Braga工厂拥有3,300名员工，约2,500人受临时工时调整，或保职停薪影响。

博世表示，“我们将持续优先考察所有可能服务客户，避免或尽可能减少生产限制的因素”。

当前，为解决供应链危机，中国安世正积极建立本地化供应链。同时一些汽车产业客户正计划通过直接向荷兰安世购买晶圆，然后交由中国安世进行封测，以此来缓解自身面临的供应紧缺问题。

荷兰安世此前也通过官网称，“安世半导体并没有完全停止晶圆的运输。我们致力于将晶圆交付到供应链中，并继续提供替代供应链解决方案，以尽可能减少中断并保持交付的连续性。例如，这包括直接向Nexperia客户销售和运输晶圆。”

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问题最终如何解决？

正如芯智讯此前在《美国出口管制威胁解除，闻泰能否拿回安世控制权？》当中所指出的那样，我们还是维持之前的观点：

当美国“出口管制50%股权穿透规则”暂停一年，这个影响安世半导体的关键影响因素被暂时消除（安世半导体不再受美国出口管制政策的影响），那么荷兰政府方面就没有合理的理由来强制要求闻泰科技出售安世半导体50%以上的股权。闻泰科技对于安世半导体的控股权有望获得保留。

虽然荷兰政府现在宣布暂停了此前针对安世半导体管控的部长令，但是目前只是“暂停”，之所以不是直接取消，可能在一定程度上还是会看未来美国“出口管制50%股权穿透规则”暂停一年之后会如何走向。美国的态度对于荷兰来说很重要，甚至荷兰对安世半导体的控制，有可能就是美国授意的。

另外，荷兰政府与荷兰安世管理层近年来一直在谋求让安世半导体重新成为一家真正的欧洲公司。比如，希望降低中国母公司闻泰科技对于安世半导体的影响力，计划设立一个监事会来监督荷闻泰科技的对安世半导体的决策。除此之外，还计划通过引入欧美的投资者，并最终推动将该公司在美国或者欧洲的独立IPO。

因此，荷兰政府方面最终的目标可能还是希望借机推动这些其已经谋划了数年的计划的实施。

如果这些计划被实施，那么闻泰科技对于安世半导体的控制力相比之前将会进一步被削弱，并且可能还需要被迫释放部分安世半导体的股权。

作为应对，芯智讯认为，我方也应该以“供应链安全”为由，要求安世半导体在中国大陆建立完整的供应链为条件，即供应中国市场的器件的研发、晶圆制造、封测都必须实现本地化。

如果最终双方彻底闹掰，矛盾不可调和，那么直接禁止荷兰安世出口到中国，中国安世完全独立运转，并且尝试与相关国家和地区的政府合作（可以以利诱之，比如安世在当地资产的部分股权或承诺加大投资，不管‘有枣没枣’，打一杆子才知道），以闻泰科技作为100%控股的母公司身份，接管安世半导体在欧洲以外的资产，也未尝不可。

编辑：芯智讯-浪客剑