当地时间2025年5月22日，美国联邦通信委员会（FCC）以4:0表决通过了新规定，以阻止和消除中国和其他不值得信任的行为者对进入美国销售的无线设备检测认证授权过程的控制权。这些规则将确保数百个设备测试实验室和电信认证机构——负责测试、审查和认证在美国进口、营销和销售的无线电子设备的实体——不拥有构成国家安全风险的所有权利益，包括他们可能会被外国对手竞标的风险。

美国FCC要求所有发射射频的电子设备，包括物联网设备、计算机、健身追踪器、网络设备、智能手机和婴儿监视器，都必须获得在美国使用的授权。每年，被称为测试实验室和电信认证机构（TCB）的私人实体都会测试数万台这些设备，并分别证明它们符合美国FCC的各种规定，从而可以进入美国市场销售。FCC表示，进口至美国销售的电子产品，约75%是在中国实验室检测。

现在这些电信设备认证机构和一些测试实验室必须得到美国FCC的认可，才能在该机构的流程中履行这些职能。然而，在此次新规定出台之前，这些机构的资格标准主要基于技术能力，而不是可信度。

尽管FCC近年来以构成国家安全风险为由，禁止其覆盖名单（Covered List）上的实体的通信设备在美国使用。比如，FCC曾于2022年11月禁止批准华为和中兴通讯最新电信设备，以及海能达、海康威视和浙江大华技术公司的电信和视讯监控设备进入美国市场。

美国联邦通信委员会审查了目前公认的实验室，发现许多实验室可能与中国有着深厚的联系。这些实体包括与中国国有企业有联系的实体，通过与中国的明显合作参与中国军民融合机构的实体，甚至是本身就是中国国家行为者的实体。在过去的几年里，这些实验室测试了数千台运往美国市场的设备。

除了涵盖名单外，新规定还依赖于美国政府做出的官方安全决定，包括国防部的中国军事公司名单和商务部实体名单。

FCC主席卡尔（Brendan Carr）说：“这些实验室等于是进入美国电信基础设施的入口。不难想像，不可靠、受外国敌对势力控制的实验室，可能会放行不安全的设备进入美国市场。”

此外，FCC也就另一项提案征求意见，提案拟将检测禁令扩大到中国和其他外国敌对国家的所有实验室。FCC还投票推进一项提案，要求与中国或其他外国敌对势力有重大关联的实体，披露FCC颁发的所有许可证和授权。

编辑：芯智讯-浪客剑