美国新规出台之后，中国仍在重金支持半导体产业

10月21日消息，据《南华早报》报导，就在美国对中国半导体产业实施新一轮禁令之后，中国方面也开始拟定应对政策。除了中央订立后续发展方针与规范之外，地方政府则扮演了金主的角色，正在加倍加大对中国本土半导体企业的现金奖励和政策支持力度，用以呼应作为中国中央在与美国竞争加剧的情况下，达成半导体产业发展壮大，且自给自足的目标。

报导指出，广东深圳等地方正在追赶上海等过去传统的半导体发展重镇，推出一系列新措施和新资金补助，用以支援当地的半导体企业，进而强化减少对外国技术依赖的能力。而除了深圳之外，一些雄心勃勃的计发展计画，也已经出现在以前不在中国半导体发展地图上的城市，例如浙江省东部的地级城市丽水，现阶段也加入了这一行列当中。

浙江丽水这个的城市，日前推出了多项支援当地半导体产业的措施。其中，包括上周在官方账号上发表的一篇微信文章内指出，当局正在准备支持当地相关芯片设计类的半导体企业。如果一家芯片设计企业的主要营收每年超过人民币2,000 万元、1 亿和5 亿元的数字，政府将分别给予人民币30 万元、100 万元和500 万元的补贴。如果主要营收每年超过5 亿元、10 亿元、20 亿元和50 亿元的数字，则该半导体产业将会获得500 万元、1,000 万元、2,000 万元和5,000 万元的奖励。

该篇微博的内容还指出，作为长江三角洲一部分的丽水，在其特色平台上获得浙江省新产业计划的认可后，最近开始达成了半导体产业「从零到一的飞跃成长」。对于此微博内容，当地官员指出，这次的政策方向明确、力到精准、含金量高、针对性强、支持力道大。

报导强调，除了丽水之外，江苏省省会南京也宣布了支持半导体产业的政策。当地政日前日宣布，将加快发展软体、信息服务、智慧电网、集成电路和生物医药等产业。

而根据中国官方统计数据显示，上海已经从中国的金融中心，转变成当前的中国的半导体中心，该市占中国全国半导体产值的1/4，且吸纳了超过40% 的半导体人才。而当地政府之前时候发表了指导方针，其中将以严格的封锁措施以应对当前的疫情之外，并宣布在中美科技战愈演愈烈之际，上要将努力成为「未来工业」的发展基地。

至于，过去发展科技业最为努力的中国南方科技中心深圳，在传统上是电子和软件为主。但如今正在试图迎头赶上上海的地位，并加强其在半导体供应链中的角色。深圳之前承诺，每年提供高达人民币1,000 万元来以支付当地芯片设计公司购买必要的IP 产权的费用，以推动其半导体研究与发展。另外，深圳还发放了高达3,000 万元的现金奖励，以吸引顶尖半导体企业落脚当地。

此外，安徽省省会合肥，浙江省省会杭州都在6 月和7 月推出了支援自主研发半导体技术的补贴计划和政策计划。显见，中国正在用钱企图建立出自己的半导体产业。

只是，用钱发展半导体产业的做法，过去中国也尝试过，但最终效果有限。最为人所熟知就是2014年中国设立了集成电路产业投资基金，就是俗称的“大基金”，目标是积极扶植在半导体产业中自给自足的企业资金，并且培育有前途的新创企业。只是，在国家的号召下，地方政府也投入了大量资金响应政策。但其中，一些投资都因为因缺乏专业知识和受到误导，最后遭遇了挫折。

另外，2022 年以来，过去参与大基金管理的几位关键高管陆续因涉嫌违法违纪被调查。加上一些大基金与地方政府资金投资的项目，如武汉支持的芯半导体的最后烂尾，使大家对于这样的发展感到了存疑。

半导体咨询公司ICWise 日前一份报告就指出，地方当局在起草政策时应该谨慎，并着眼长远，以避免浪费资源。而且，半导体是一个科学领域，需要尊重专业精神来研究成长模式，而并不是盲目投入。因此，地方政府需要仔细审视自身的基础和优势，找到当前在价值链中的定位，才能避免将地方财政拖入泥淖之中。