当地时间11月11日，据外媒The Information援引两名知情人士报道称，美国商务部工业与安全局（BIS）计划将现有AI芯片管制规则扩展至七个额外国家——马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、巴西、挪威和南非，新规最快本月公布。
报道指出，此前的出口管制聚焦于芯片实物的跨境流动，而新规将覆盖中国企业通过境外数据中心远程调用英伟达Blackwell及更新一代AI芯片算力的行为。这意味着，即便AI芯片从未进入中国境内，只要中国AI企业通过租赁算力的方式使用这些位于境外的AI芯片训练模型，也将落入管制范围。
另据路透社报道，美国联邦众议院议长Mike Johnson于当地时间11月12日进一步指出，随着英伟达前CEO黄仁勋辞职，国会对进一步限制先进AI芯片对华出口逐渐形成共识。
七国纳入许可制度，美国数据中心有条件豁免
根据The Information报道披露的规则框架，马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、巴西、挪威和南非这7个国家今后进口英伟达Blackwell级及以上芯片将需要取得美国出口管制许可。买方须向美国商务部披露芯片接收方与用途，并接受持续监测。
不过，该规则为在这些国家运营的美国企业数据中心留出了一条有条件豁免通道：只要数据中心限制来自中国、俄罗斯等美国武器禁运国家的远程访问，即可免于申请许可，但仍须向美国商务部报告是否存在来自受关注国家的客户，以及这些客户使用了多少算力资源。
知情人士表示，将这7个国家纳入许可制度不仅针对远程访问，也有助于打击芯片走私——因为新规要求芯片出口的客户必须向商务部说明芯片由谁接收、用于何种目的。
目前美国已对沙特阿拉伯、越南等部分国家实施先进AI芯片进口许可要求，并附带远程访问限制等条件。新规将这一模式扩展至东南亚主要数据中心枢纽。
英伟达对华盛顿影响力削弱
The Information在报道中特别指出，这项新规则所针对的政策，正是英伟达此前通过游说极力反对的。现在该规则得以快速推进，部分反映了在英伟达CEO黄仁勋深陷婚外情丑闻、被迫辞职的背景下，英伟达此前在华盛顿游说的影响力正在下降。
报道还提及，美国商务部此前在英伟达介入后，停止了对新加坡公司Megaspeed的调查。Megaspeed被指与黄仁勋婚外情对象黄乐有关联，曾向英伟达购入总值数十亿美元的芯片，并被怀疑将芯片违规转运。这一决定已引发国会议员的批评，部分议员质询商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）为何未采取行动阻止Megaspeed的采购。
根据路透社11月12日的最新报道，两名知情人士表示，白宫高层官员正在讨论是否应撤换商务部长卢特尼克。
法律授权争议与国会立法缺位
这项规则针对AI芯片的“远程访问漏洞”，在出口管制政策圈内已被讨论多时。中国企业无需将芯片运入境内，只需与马来西亚、新加坡、泰国等地的数据中心签署算力租赁协议，即可远程调用受管制芯片训练AI模型。由于芯片的物理位置从未进入中国，现有出口管制框架无法覆盖这一安排。
据AI Weekly援引Baker McKenzie律师的说法，美国商务部依据现行法律“缺乏监管远程计算访问的法定授权”。商务部传统上管辖的是实物商品的运输，而非云服务。
虽然美国国会众议院于2026年1月以369票对22票的压倒性多数通过了《远程访问安全法案》（Remote Access Security Act），赋予BIS对受出口管制物项的远程访问的明确管辖权。但该法案在参议院尚未推进。
这意味着，即便美国商务部最终敲定规则，其法律基础仍可能面临挑战。而国会层面的立法压力正在同步上升。
随着黄仁勋婚外情事件持续发酵，除了《远程访问安全法案》之外，《人工智能看守法案》、《芯片安全法案》、《硬件技术多边协调管制法案》这三项芯片相关法案也正被加速推动纳入国防授权法案（NDAA）。
其中《人工智能看守法案》将赋予国会对先进芯片出口的管控更大的权限；《芯片安全法案》则要求企业追踪先进AI处理器的位置，以避免走私；《硬件技术多边协调管制法案》将施压盟友限制对中销售及维修先进芯片制造设备。
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编辑：芯智讯-浪客剑
