2G退网？不如先把3G“砍了”

今年7月1日起，中国台湾地区2G通信网络终止服务，使用2G网络的客户不能再进行任何呼叫和通话（紧急呼叫除外）、发送或接收短信或使用其数据服务，而其电话号码将保留到今年12月底。同时，中华电信、大哥大、远传电信等这些台湾地区的运营商通过优惠资费方案吸引2G用户迁转。

上半年，关闭2G网络的事件不断发生。今年1月，美国AT&T和加拿大Bell、Telus等运营商关闭了2G网络。今年4月，M1、Singtel、StarHub这三家新加坡的主要运营商正式关闭2G网络，为了推进2G退网工作，新加坡的运营商和通信管理部门从2015年开始就不遗余力鼓励2G用户迁转。同样是在今年4月，澳大利亚第二大电信运营商 Optus开始关闭2G网络。另外，加拿大运营商SaskTel将在今年7月底关闭2G网络，澳大利亚沃达丰将在9月底关闭2G网络。还有，瑞士电信运营商Sunrise今年6月宣布计划到2018年底关闭其2G网络，Sunrise现在已经开始通知其2G消费者用户和企业用户进行服务升级。

事实上，在这一系列2G关闭潮之前，全球范围已有十多家运营商停止2G网络服务。2G通信，正慢慢退出历史舞台。

看到这么多运营商关闭了2G网络，人们也在关注，中国的电信运营商何时会关闭2G。但是，中国移动、中国电信和中国联通这三家运营商都没有公布时间表。现在来看，2G退网时机并不成熟，运营商即使有心放弃也是困难重重。

首先的难处在于，这三家运营商现存的2G用户群体实在是过于庞大，超出了很多人的想象。

按照工信部此前披露的数据，到今年5月底，国内移动用户总数为13.6亿户，其中移动宽带用户(也就是3G和4G用户)总数为10.2亿户。计算下来，我们现在还有3.4亿户2G手机用户，占手机用户总数的25%。

这个比例相当高，也就是说四位手机用户中就有一位在使用2G网络服务。对比之下，新加坡的运营商关闭2G网络之前，2G用户数在14万左右，占手机用户总数的2%。即使是2%的占比，但新加坡关闭2G的做法也引起了较大争议。试想在25%的占比之下，要关闭2G网络几乎是不可能的事情。

而且，我们也看到2G的生命力现在还很顽强。从中国信息通信研究院披露的手机市场运行分析报告来看，在手机出货量方面，2G手机的占比基本上稳定在5%左右，而3G手机的占比只有0.2%左右。从这点来说，3G退网也许比2G退网更适合，而且3G现在的用户数也比2G用户数少。

对于我们的运营商来说，想要关闭2G网络，前提是将2G用户减少至最低值，但是目前来看难度是非一般地大。如果将2G用户占比2%作为启动关闭2G网络的阈值，乐观预计还要等三年左右的时间，才会迎来退网合适时机。

另一重因素在于，运营商必须做好2G退网后的接盘工作，最主要的就是话音业务。语音业务是最基本的通信需求，用户对此敏感度相当高，一次两次打不通电话和一次两次手机上不了网给用户带来的感受完全不一样。如果运营商没有做好准备工作就推进2G退网，那无疑是场灾难，是在自毁前程。

按照目前运营商的思路，通过VoLTE技术让4G LTE网络来承载话音业务。所以，2G退网的前提条件之一就是VoLTE足够成熟，能带给用户不亚于2G网络的语音通话体验。但是目前来看，我们的运营商在这方面还有很多工作要做，包括网络侧，也包括终端侧，需要尽快推广支持VoLTE终端的普及。

不过话说回来，2G退网的最难之处是在用户本身。这不免让人想起小灵通退网时的尴尬和艰难，虽然小灵通技术本身已经被淘汰，但是仍有一些用户宁愿守着它，就是不放手。相信2G退网时，运营商也会碰到这种情况，而且不会是个别现象，所以主管部门和运营商应该未雨绸缪，做好引导工作，推进我国通信技术的更新换代，让用户享受到更好的通信服务。