美国临时解除制裁中兴细节曝光：仍需考察3个月

昨天，中兴通讯遭遇美国出口限令一事迎来新的转机。据华尔街日报报道称，美国商务部一名高级官员3月20日称，根据中兴通讯已向美国政府做出的具有约束力的承诺，商务部预计本周能够暂时解除部分许可限制。这名官员同时强调，剔除出黑名单从性质上来说将是暂时的，并且维持这种状况的前提是中兴通讯履行其对美国政府承诺。

3月22日，中兴通讯董秘办人士对记者表示，北京时间上午10点左右，美国商务部发布简要公告表示，将暂时从限制名单中将中兴通讯移除，中兴通讯将面临美国商务部为期3个月考核，3个月后美国商务部决定是否将中兴彻底从限制名单中移除。该人士表示，美国商务部或将在本周四正式发布公告，目前，会计机构正在估算此事对上市公司业绩带来的影响，公司复牌时间尚不能确定。

对此，3月22日午间，中兴通讯在其官方网站正式做出回应：“中兴通讯将致力履行承诺，继续与美国政府有关部门保持合作，并期待尽快从实体清单中彻底移除。目前美国商务部的决定，将使中兴通讯能继续践行对主要利益相关者的承诺。”

今年3月8日，美国商务部在其网站贴出公示，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，对中兴公司采取限制出口措施。所谓“出口限令”是指，美国供应商在向中兴通讯出口任何货物前，均需向美商务部申请许可。

事实上，美国政府制裁中国通信设备企业已非首次。早在2012年，美国就以华为、中兴违反美国337条款为由对中方企业发起调查，并以威胁美国国家安全为由，禁止美国电信运营商采购华为、中兴等中资企业的电信设备，致使华为、中兴等公司在进入美国电信市场时受到阻碍，严重影响了中国公司在美国正常经营活动的开展。

遭遇损失尚待估算

据悉，美国商务部与中兴达成了某项协议，该协议的其他细节目前还不得而知，更多具体信息预计将在本周发布的《联邦公报》(Federal Register)中披露。

历史资料显示，美国对中国企业的制裁事件近年来屡次发生。早在2013年，中兴通讯董事长侯为贵在接受媒体采访时曾表示，美国的调查造成公司违反了一些合同约定，因此必须向客户支付赔偿费用，另外，一些已经制造完成的设备也不得不停止发货，这也是中兴2012年首次遭遇28.4亿元人民币亏损的主要原因。

3月22日，中兴通讯董秘办人士对记者表示，遭遇限令期间，公司尚有部分存货对下游客户实施交付，此次事件对上市公司造成的损失目前正在由会计部门计算。

中兴公司是手机基站和天线等电信网络设备的全球大型供应商，目前在国际上为全球160多个国家和地区提供创新技术与产品解决方案。也是唯一在美国实现可观销售额的中国智能手机品牌，2015年全球销售额约为155亿美元。

针对此事，我国商务部和外交部也发声支持。上周，我国商务部部长高虎城在接受央视采访时表示，美方根据其国内法，对中兴的出口进行限制，并且把中兴列入“实体清单”当中，中方对此表示高度的关注、强烈的不满。近几天来，中方同美方进行了严正的交涉并且进行了一系列的磋商。目前，双方已经达成一致。中兴的工作组已经赴美同美国商务部进行了工作会谈。

外交部部长王毅此前针对此事表示，目前中国有3万家企业遍布世界各地，海外资产存量数万亿。中国外交一项“紧要”任务就是维护中国在海外的国家利益。中美作为两个大国，既有合作，也有摩擦，这可能是一个常态。美国对中国企业进行贸易限制，这不是一个处理经贸矛盾的正确做法，损人而且不利己。